Programm zur Unterstützung der Modernisierung der öffentlichen Finanzen II (PAMFIP II)

Programm zur Unterstützung der Modernisierung der öffentlichen Finanzen II (PAMFIP II – Projet d’Appui à la modernisation de finances publiques)

Gute Regierungsführung und Zivilgesellschaft

Kunde: GIZ

Zeitraum: 10.2017-06.2020

Land: Kamerun

Kontext:

 

Die Vision 2035 Kameruns und seine nationale Entwicklungsstrategie zielen darauf ab, die soziale und wirtschaftliche Gesamtsituation des Landes zu verbessern. Diese Strategien konzentrieren sich auf Wachstum, Beschäftigung und gute Regierungsführung.

 

Sie streben auch eine ehrgeizige Reform der öffentlichen Finanzen an, einschließlich der Einführung einer ergebnisorientierten Budgetierung und eines verbesserten Prozesses für die Ausarbeitung des Programmhaushalts (über die PPBS-Kette: planning, programming, budgeting and monitoring-evaluation).

Projektbeschreibung:

 

Die PAMFIP soll die Regierung Kameruns sowohl bei der Verbesserung der Mobilisierung interner Ressourcen (Steuern) als auch bei der Effizienz der öffentlichen Ausgaben unterstützen. Sie arbeitet nach dem Gesamtkonzept der neuen CEMAC-Verordnung (Economic and Monetary Community of Central Africa) von 2011, die den Rahmen für die Umsetzung des Programmbudgets festlegt.

Sie arbeitet mit dem Wirtschaftsministerium (MINEPAT) und dem Finanzministerium (MINFI) zusammen, die beide für die Haushaltsvorbereitung und -ausgaben verantwortlich sind.

 

Genauer gesagt, arbeitet PAMFIP mit:

  • Unterstützung der Steuerverwaltung (DGI) bei ihrem Modernisierungsplan. Sie unterstützt die Verwaltung bei der Entwicklung ihres Kontrollprozesses, indem sie die Zollverwaltung (DGD) insbesondere in Bezug auf die Mehrwertsteuer enger zusammenarbeitet.
  • Verbesserung der Haushaltsvorbereitung, der Planung und der Überwachung der Aktivitäten. Der Ansatz wird die gesamte Haushaltskette einbeziehen und eine bessere Übereinstimmung mit dem jährlichen Finanzgesetz ermöglichen.
  • Implementierung der Managementkontrolle in der Verwaltung, in ausgewählten Pilotministerien durch direkte Beratung und Außendienst. Dies wird die Umsetzung der Haushaltsprogramme durch die Ministerien erheblich verbessern.

 

Das Programm baut auf dem vorangegangenen langfristigen Projekt „Programme zur Unterstützung der Modernisierung der öffentlichen Finanzen – PAMFIP“ auf, für das AMBERO bereits während des gesamten Projekts Beratungsleistungen erbracht hat.

Dienstleistungen

 

AMBERO Consulting erbringt seine Hauptdienstleistungen im Bereich A) Intervention: „Erhöhung der Kohärenz zwischen Budgetplanung, Ausarbeitung und Ausführung“. Sie bietet technische, prozessuale und politische Beratung auf nationaler Ebene im Rahmen der Reformen des öffentlichen Finanzmanagements (PFM).

 

Wir sind für die Erreichung von Output B verantwortlich: „Die Voraussetzungen für eine transparente Umsetzung der Programmhaushalte wurden verbessert“. Dieses Ziel soll durch die Operationalisierung der Managementkontrolle (contrôle de gestion) in ausgewählten Pilotministerien erreicht werden.

 

Dazu gehört die Umsetzung der folgenden 5 Aktivitätsgruppen:

  1. Diagnose bestehender Instrumente, Praktiken und Kapazitäten der Managementkontrolle (einschließlich Screening und Auswahl von Pilotministerien) ;
  2. Entwicklung und Verbesserung von Managementkontrollinstrumenten ;
  3. Unterstützung des DREF bei der Leitung der Umsetzung der Managementkontrolle

 

AMBERO stellt für die Projektdurchführung ein langfristiges Expertenteam sowie Pools von internationalen und nationalen Kurzzeitexperten zur Verfügung.

 

In einem separaten Vertrag unterstützt AMBERO auch MINEPAT und MINFI bei der Verbesserung seines mittelfristigen Haushaltsrahmens, indem es den gesamten laufenden Prozess überprüft und neue Leitlinien und Regeln für eine bessere Koordinierung zwischen langfristigen Entwicklungszielen und der Vorbereitung und Ausführung des Haushaltsplans erarbeitet.